La marcha del 31 de octubre: la prefectura prohibió el recorrido Bastille–Nation, un tribunal suspendió la prohibición y el Conseil d'État tiene la última palabra. Cómo se declaran y se prohíben las manifestaciones en Francia, y qué arriesga un participante

Qué ocurrió

Para el sábado 31 de octubre, sindicatos y organizaciones estudiantiles (CGT, FO, FSU, Solidaires, Fage, Union étudiante, Unef) convocaron marchas en toda Francia. En París querían caminar desde la Place de la Bastille hasta la Place de la Nation; la coordinadora de los chalecos amarillos quería ir de Bastille a Concorde.

En la mañana del 30 de octubre, la prefectura de policía de París emitió un arrêté que prohibía ambos recorridos, alegando un riesgo de violencia, incluido el de Halloween. En su lugar, el prefecto permitió una concentración de 12:00 a 18:00 en el borde de la ciudad: a lo largo de los bulevares des Maréchaux, entre la Porte de Bagnolet y la Porte de Charenton, con la salida de la marcha a las 14:00.

Los sindicatos ya habían acudido por vía de urgencia al tribunal administratif de Paris el 29 de octubre. El viernes el tribunal suspendió la prohibición, lo que reabrió el recorrido Bastille–Nation. El ministro del Interior, Laurent Nuñez, anunció que el prefecto recurriría ante el Conseil d'État, con una resolución prevista para la noche. En el momento de preparar este texto, esa resolución no se conocía: conviene comprobar el recorrido por la mañana.

Otras ciudades también mantienen las marchas alejadas de sus centros: en Lyon la prefectura acordó un recorrido fuera del casco histórico; en Le Puy-en-Velay y Saint-Étienne las manifestaciones están prohibidas en el centro. En Toulouse, según France 3, la prefectura del Alto Garona advirtió de que nadie había declarado una marcha, de modo que cualquier concentración sería ilegal.

Las manifestaciones se declaran, no se «autorizan»

Este es el punto clave para quien acaba de llegar. En Francia un organizador no pide permiso a las autoridades: presenta una declaración previa. El artículo L211-1 del Code de la sécurité intérieure exige declarar todo cortejo, desfile y concentración en la vía pública; conforme al artículo L211-2, esto se hace no antes de quince y no después de tres días completos antes del acto (ambos textos se citan en una decisión del Conseil d'État del 4 de diciembre de 2023).

Si la autoridad considera que la manifestación alteraría el orden público, puede prohibirla mediante un arrêté notificado de inmediato a quien presentó la declaración (L211-4). La prohibición puede ser total o parcial; por ejemplo, la concentración puede celebrarse, pero solo en un recorrido determinado. Así describió la propia prefectura de policía su decisión del 30 de octubre: una prohibición parcial.

Una prohibición puede recurrirse, y con rapidez

Los organizadores pueden acudir al juez de medidas urgentes (référé) del tribunal administrativo, y la parte perdedora puede recurrir al Conseil d'État. Todo puede resolverse en cuestión de horas: esta vez pasó aproximadamente un día entre la presentación y la resolución, y el recurso se vio durante la noche previa a la marcha. En París esto no es inusual: este año el tribunal administratif ya ha suspendido prohibiciones del prefecto de policía, por ejemplo el 7 de octubre (una manifestación sobre Gaza) y el 3 de abril.

La conclusión práctica: la situación de una manifestación puede cambiar tarde, la víspera por la noche o durante la madrugada. Conviene comprobarlo la misma mañana: el sitio web y las cuentas de la prefectura, los organizadores, la RATP.

Qué arriesga un participante

Participar en una marcha prohibida es una contravention de cuarta clase (artículo R644-4 del Code pénal). Según France 3, la prefectura del Alto Garona fijó la multa para un participante en 135 €; un organizador se expone a hasta 6 meses de prisión y una multa de 7.500 €.

El 27 de octubre el Senado votó una enmienda que convertiría el sumarse a una manifestación prohibida en un délit, con una posible pena de hasta seis meses. Esto no es la ley vigente: el texto aún necesita aprobación definitiva y publicación en el Journal officiel.

Para un residente extranjero, las normas son las mismas que para un ciudadano francés. Ya tratamos los derechos aplicables en la garde à vue tras las manifestaciones del 24 de octubre.

Si no vas a marchar

• Metro. La RATP cierra algunas estaciones desde primera hora de la mañana (incluidas Bastille y République) y otras más tarde; la línea 6 y los tranvías T3a y T3b están parcialmente cerrados. La lista cambia a lo largo del día: conviene consultar ratp.fr o la aplicación.
• Prohibiciones nocturnas. Otro arrêté de la prefectura de policía, vigente hasta las 6:00 del lunes 2 de noviembre, prohíbe las concentraciones no declaradas de noche en varias zonas, entre ellas los alrededores del Élysée, la Assemblée nationale y los Champs-Élysées.

En el material que pudimos abrir no apareció ninguna fecha nueva de marcha. Los sindicatos ya han convocado una huelga intersectorial para el 5 de noviembre, que tratamos por separado.