Il ministro francese del Lavoro apre alla possibilità di far aprire i negozi la domenica dopo i sabati persi a causa delle proteste. Come è regolato oggi il lavoro domenicale e quando un dipendente può dire no

Che cosa è successo

Giovedì mattina, 29 ottobre, il ministro del Lavoro e della Solidarietà Jean-Pierre Farandou ha parlato a France Inter. Ha detto di essere aperto all'idea di consentire temporaneamente ai commercianti di tenere aperto la domenica e l'ha definita "quasi un accordo di principio" (presque un OK de principe). L'idea è rivolta ai piccoli commercianti e agli artigiani che hanno perso incassi quando hanno dovuto chiudere il sabato a causa delle manifestazioni. La richiesta al governo è arrivata dal presidente dell'U2P, una federazione di piccole imprese.

Il ministro ha delineato un quadro: la misura sarebbe temporanea, per alcuni mesi; il personale domenicale sarebbe composto da volontari; e i prefetti potrebbero verificare che le condizioni di sicurezza siano rispettate. Non ha ancora discusso l'idea con i sindacati, ma dice di avere intenzione di farlo.

Che cosa significa adesso

Per ora si tratta di una dichiarazione, non di una decisione. Non esiste alcun testo e non sono stati indicati né tempi, né elenco dei negozi, né meccanismo giuridico. Le regole sul lavoro domenicale non sono cambiate. Ciò che cambierebbe, se venisse presa una decisione, dipende da come queste regole funzionano oggi. Di seguito una breve sintesi basata sulla guida ufficiale di service-public.gouv.fr.

Come funziona il riposo domenicale

In linea di principio, la domenica è il giorno di riposo legale in Francia. Lavorare in quel giorno è possibile solo in presenza di una delle diverse eccezioni (dérogations). Il tipo di eccezione determina le questioni chiave: il dipendente può rifiutare e spetta una maggiorazione?

Eccezioni permanenti (dérogations permanentes). Si applicano in vari settori senza bisogno di un'autorizzazione specifica. In questo caso un dipendente può essere obbligato a lavorare la domenica. Esempi dalla guida:

• panetterie, pasticcerie e negozi alimentari aperti la domenica fino alle 13. In cambio, il personale ha un giorno intero di riposo ogni due settimane, a rotazione;
• nei supermercati con superficie superiore a 400 m², il lavoro dopo le 13 è consentito solo in una zona turistica o commerciale o in una grande stazione. In tal caso la maggiorazione è di almeno il 30%;
• in hotel, caffè e ristoranti il lavoro domenicale è richiesto e in genere non è prevista alcuna maggiorazione obbligatoria. Un contratto collettivo o il datore di lavoro possono prevederla.

Autorizzazione del prefetto (dérogation préfectorale). Un prefetto può autorizzare il lavoro domenicale se la chiusura danneggerebbe il pubblico o il normale funzionamento dell'attività. L'autorizzazione può essere estesa a tutte le attività della stessa località con lo stesso settore. Il dipendente può rifiutare e il consenso deve essere dato per iscritto. La legge non prevede qui alcuna maggiorazione obbligatoria: il datore di lavoro può corrisponderla, e il contratto o un accordo possono prevedere un riposo compensativo.

"Domeniche del sindaco" (dimanches du maire). Nei negozi in cui tutto il personale riposa normalmente la domenica, il sindaco può autorizzare l'apertura per non più di 12 domeniche l'anno. L'elenco è fissato entro il 31 dicembre dell'anno precedente. Il dipendente può rifiutare e il consenso è dato per iscritto. La retribuzione è almeno doppia, più un riposo equivalente: una domenica lavorata dà diritto a un giorno di riposo.

Zone turistiche e commerciali, grandi stazioni (ZTI, ZT, ZC). I negozi di queste zone possono aprire la domenica in modo permanente. Nelle zone commerciali (ZC) il dipendente può rifiutare, il consenso è dato per iscritto e la maggiorazione è fissata da un accordo. Il personale può chiedere di smettere di lavorare la domenica, o di lavorare una domenica al mese invece di due.

Ovunque il rifiuto sia consentito (prefetto, sindaco, zona commerciale), non può essere considerato una colpa disciplinare, un motivo di licenziamento né una base di discriminazione.

L'Alsazia e la Mosella hanno regole locali proprie: i negozi sono in genere chiusi la domenica e nei giorni festivi, con alcune eccezioni. In queste zone i dipendenti possono essere obbligati a lavorare e non è prevista alcuna maggiorazione obbligatoria.

Errori comuni

• "La domenica è sempre pagata il doppio." No. La legge impone la paga doppia solo per le domeniche del sindaco. Con l'autorizzazione del prefetto non c'è alcuna maggiorazione obbligatoria e con le eccezioni permanenti c'è solo in casi specifici. Molto dipende dal contratto collettivo e dal contratto di lavoro, che possono essere solo più favorevoli della legge.
• "Il personale non può rifiutare se il negozio è aperto." Dipende dalla base giuridica dell'apertura. Con l'autorizzazione del prefetto, le domeniche del sindaco e nelle zone commerciali è richiesto il consenso scritto del dipendente. Una panetteria o un ristorante rientrano nelle eccezioni permanenti, dove le regole sono diverse.

Che cosa vale la pena verificare

Quando un datore di lavoro chiede di lavorare la domenica, è utile sapere su quale base il negozio apre. Secondo le regole, il consenso è dato per iscritto e volontariamente. Le maggiorazioni previste dalla convention collective di riferimento si possono consultare con la ricerca degli accordi su code.travail.gouv.fr. Dopodiché vale la pena controllare la voce relativa alla domenica sulla fiche de paie.

Se il governo prenderà una decisione, si conosceranno i tempi, i negozi interessati e il meccanismo. Questo mostrerà quale dei regimi sopra descritti si applica. Ne scriveremo quando ci sarà un testo.