Шествие 31 октября: префект запретил маршрут Бастилия — Насьон, суд запрет приостановил, последнее слово за Conseil d'État. Как во Франции декларируют и запрещают акции и чем рискует участник

Что произошло

На субботу, 31 октября, профсоюзы и студенческие организации (CGT, FO, FSU, Solidaires, Fage, Union étudiante, Unef) назначили шествия по всей Франции. В Париже они хотели пройти от площади Бастилии до площади Насьон, а координация «жёлтых жилетов» — от Бастилии до Конкорд.

Утром 30 октября префектура полиции Парижа издала arrêté: оба маршрута запрещены со ссылкой на риск насилия, в том числе из-за Хеллоуина. Вместо них префект оставил сбор с 12:00 до 18:00 на окраине — по бульварам Маршалов между Porte de Bagnolet и Porte de Charenton, начало движения в 14:00.

Профсоюзы ещё 29 октября обратились в tribunal administratif de Paris в срочном порядке. В пятницу суд приостановил запрет и тем самым допустил маршрут Бастилия — Насьон. Министр внутренних дел Лоран Нуньес объявил, что префект обжалует это решение в Conseil d'État; решение ожидалось в ночь на субботу. На момент подготовки этого текста оно не было известно — маршрут проверьте утром.

В других городах шествия тоже держат подальше от центра: в Лионе префектура согласовала маршрут вне исторического центра, в Ле-Пюи-ан-Веле и Сент-Этьене акции в центре запрещены. В Тулузе, по сообщению France 3, префектура Верхней Гаронны предупредила: шествие никто не задекларировал, поэтому любые сборища будут незаконными.

Акцию не «разрешают», а декларируют

Это главное, что стоит понять приезжему. Во Франции организатор не просит у власти разрешения — он заранее подаёт декларацию. Статья L211-1 Code de la sécurité intérieure требует декларировать любые шествия, парады и собрания на улице; по статье L211-2 это делается не раньше чем за пятнадцать и не позже чем за три полных дня до акции (тексты процитированы в решении Conseil d'État от 4 декабря 2023 года).

Если власть считает, что акция нарушит общественный порядок, она может её запретить — приказом (arrêté), о котором сразу уведомляет тех, кто подал декларацию (L211-4). Запрет бывает полным или частичным: например, сбор допускается, но только на определённом маршруте. Именно так префектура полиции описала свой шаг 30 октября — как частичный запрет.

Запрет можно оспорить, и быстро

Организаторы вправе обратиться к судье по срочным делам (référé) в административный суд, а проигравшая сторона — в Conseil d'État. Всё может решиться за часы: в этот раз между иском и решением прошли сутки, а апелляцию рассматривали ночью перед шествием. Для Парижа это не редкость: в этом году tribunal administratif уже приостанавливал запреты префекта полиции — например, 7 октября (акция о Газе) и 3 апреля.

Практический вывод: статус акции может поменяться накануне вечером или ночью. Смотреть стоит в утро самой акции — на сайте и в аккаунтах префектуры, у организаторов, у RATP.

Чем рискует участник

Участие в шествии, которое запрещено, — контравенция 4-го класса (статья R644-4 Code pénal). Префектура Верхней Гаронны, по данным France 3, назвала для участника штраф 135 €; организатору грозит до 6 месяцев лишения свободы и 7 500 € штрафа.

Сенат 27 октября проголосовал за поправку, которая сделала бы участие в запрещённой акции délit — с возможным сроком до шести месяцев. Это не действующее право: текст ещё должен пройти окончательное принятие и публикацию в Journal officiel.

Иностранцу стоит помнить: правила для него те же, что для француза. О правах при garde à vue мы писали после акций 24 октября.

Если вы не идёте на акцию

• Метро. RATP закрывает часть станций с раннего утра (в том числе Bastille и République), позже — другие; частично не работают линия 6 и трамваи T3a и T3b. Перечень меняется в течение дня — смотрите ratp.fr или приложение.
• Ночные запреты. Отдельный arrêté префектуры полиции до 6:00 понедельника, 2 ноября, запрещает по ночам незадекларированные сборища в ряде кварталов, включая Елисейский дворец, Национальное собрание и Елисейские Поля.

Новых дат шествий в открывшихся нам материалах не называлось. На 5 ноября профсоюзы уже назначили межотраслевую забастовку — о ней мы писали отдельно.