Акции 17 октября по всей Франции: что иностранцу знать о документах, проверках и запретах в день манифестаций

В субботу, 17 октября, во Франции прошёл общенациональный день акций против дороговизны жизни. Призыв появился в соцсетях в начале сентября, его поддержали коллективы «жёлтых жилетов», профсоюзы CGT и Solidaires, студенческие и лицейские организации (Euronews).

Что произошло

По сводке franceinfo (обновлена вечером 17 октября):

• шествия прошли во многих городах; по оценке префектур, в Тулузе вышло около 32 000 человек, в Монпелье — от 12 000 до 17 000;
• МВД к 15:00 насчитало по стране 272 задержания; в Париже прокуратура к 16:00 сообщила о 195, из них 13 — несовершеннолетние. Это промежуточные данные: итоговой сводки по стране МВД к вечеру не опубликовало, а по одному Парижу число выросло уже после 15:00 — значит за день по стране их больше 272;
• перекрывали дороги: автотрассу A10 у Тура (около 12:45 её освободили), RN10 в районе Ангулема, A480 у Гренобля, кольцевую Шамбери; вокзал Marseille Saint-Charles закрывали из соображений безопасности;
• в Туре и Гренобле блокировали автозаправки;
• в нескольких городах были столкновения, в ряде мест протестующие проникали в здания мэрий.

В Париже префектура полиции ещё до субботы отказала двум колоннам в заявленных маршрутах и предложила другие. О новых датах акций на момент подготовки этого текста не сообщалось.

Для большинства приезжих такой день — вопрос не политики, а логистики и документов: закрытая трасса, закрытый вокзал, проверка на улице. Ниже — правила, которые действуют в любой день акций, не только 17 октября.

Документы: что держать при себе

По service-public, у совершеннолетнего иностранца могут спросить документ о праве пребывания даже вне проверки личности. Такая проверка допускается на улице и в местах, открытых для публики, не может быть систематической и не длится больше 6 часов подряд на одном месте. Основанием должны быть признаки, внешние по отношению к самому человеку, — например, машина с иностранными номерами.

Какие документы подходят:

• пребывание до 90 дней — паспорт с действующей визой (если для данного гражданства она требуется);
• больше трёх месяцев — одно из: долгосрочная виза, carte de séjour temporaire, carte pluriannuelle, carte de résident, карта с пометкой «retraité», récépissé на первую выдачу, продление или дубликат, attestation de demande d'asile, autorisation provisoire de séjour.

Если документа при себе нет, человека могут доставить в отделение полиции или жандармерии и удерживать там для проверки права на пребывание. Несовершеннолетнего иностранца такой проверке не подвергают.

Типичная ошибка — оставить дома récépissé, пока карта продлевается: правила прямо включают его в список документов.

Проверка личности

По service-public, проверка личности возможна, в частности, для предотвращения нарушения общественного порядка — если в этом месте и в этот момент есть «серьёзный и актуальный» риск. Личность подтверждают любыми способами; документы с фотографией весят больше. Электронное удостоверение из приложения France Identité при проверке принимать не обязаны.

Если подтвердить личность не удалось, начинается vérification d'identité: удержание на месте или в отделении не дольше 4 часов с начала проверки. Можно попросить известить прокурора и человека по своему выбору; по окончании выдаётся копия протокола. Проверку, которая кажется незаконной или дискриминационной, можно оспорить: обратиться к Défenseur des droits, в IGPN (полиция) или IGGN (жандармерия), либо подать plainte.

Заявленная, незаявленная и запрещённая манифестация

По service-public:

• организатор подаёт декларацию в мэрию или префектуру не раньше чем за 15 и не позже чем за 3 «полных дня»; в Париже — минимум за месяц;
• если шествие грозит общественному порядку, мэр или префект запрещает его постановлением (arrêté); в Париже это делает префект полиции;
• префект может также запретить носить предметы, которые могут служить оружием, — за 24 часа до акции и до её окончания;
• организация незаявленной или запрещённой манифестации наказывается сроком до 6 месяцев и штрафом до 7 500 €.

Для участника важно другое: правонарушением считается участие в манифестации, запрещённой на основании статьи L. 211-4 Кодекса внутренней безопасности. Статья R. 644-4 Уголовного кодекса относит его к contraventions четвёртого класса — так её воспроизводит Государственный совет. Поэтому в день акций полезно знать не только маршрут, но и то, не запрещено ли шествие.

Что из этого следует

• Правила о проверке документов делают разумным в дни акций иметь при себе паспорт и действующий документ о пребывании или récépissé.
• Перед поездкой по трассе или поездом в такой день стоит свериться с информацией перевозчика и дорожной обстановкой.
• Если анонсированы акции у заправок, разумно заправиться заранее.
• Спорная проверка — повод обратиться к Défenseur des droits.

Материал носит общий характер и не является юридической консультацией.