A Assembleia Nacional rejeitou o orçamento da Previdência Social para 2027, mas a espera de um ano para os benefícios da CAF e para o APL destinada a alguns residentes estrangeiros continua no texto, que agora segue para o Senado. O que é proposto e quais são as regras hoje

O que aconteceu

O governo apresentou o projeto de lei de financiamento da previdência social para 2027 (PLFSS 2027, nº 3211) à Assemblée nationale em 1º de outubro de 2026. Em 23 de outubro, os deputados o rejeitaram em primeira leitura, segundo o dossiê do projeto no site da Assemblée.

Segundo o NosParlementaires, a votação decisiva ocorreu sobre a primeira parte, que trata das receitas: 115 contra, 1 a favor, 22 abstenções. Isso derrubou o texto inteiro, de modo que os deputados nunca chegaram à segunda parte, sobre as despesas. A votação solene prevista para 27 de outubro perdeu o sentido.

Um artigo é o que mais importa para os residentes estrangeiros: o artigo 37. Os deputados nunca o debateram nem votaram, de modo que ele permanece no texto exatamente como o governo o redigiu.

O que o artigo 37 propõe

Conforme a LCP descreve, a medida faria com que os nacionais de países fora da UE esperassem até ter vivido legalmente na França por um ano antes de poderem receber:

• a PAJE (o benefício por nascimento e para crianças pequenas), as allocations familiales e o complément familial;
• a allocation de soutien familial e a allocation de rentrée scolaire;
• o auxílio-moradia: allocation de logement e APL.

Alguns pagamentos ficam de fora, como o benefício para criança com deficiência (AEEH).

Ainda segundo a LCP, o período de espera não se aplicaria a:

• cidadãos da UE, do EEE e da Suíça;
• pessoas com proteção internacional;
• titulares de um carte de résident;
• residentes estrangeiros cujo título de residência permita trabalhar;
• nacionais de países que tenham um acordo de previdência social com a UE ou com a França.

A LCP não informa data para a medida entrar em vigor. Por ora, trata-se de uma proposta, não de uma regra: nada mudou na forma como a CAF paga os benefícios hoje. No fim, o que conta é a redação exata da lei final, não um resumo da imprensa.

Por que a rejeição dos deputados não encerra a medida

O calendário do orçamento da Sécu é definido pelo artigo 47-1 da Constituição:

1. A Assemblée tem 20 dias após a apresentação do projeto para a primeira leitura. Se não tiver chegado a uma decisão até lá, o governo envia o texto ao Senado, que tem 15 dias para decidir.
2. A partir daí, funciona como uma lei ordinária. O texto vai e volta entre as duas casas e, se elas discordarem, é convocada uma commission mixte paritaire de 7 deputados e 7 senadores.
3. Se o Parlamento não tiver decidido em 50 dias, o governo pode pôr em vigor as disposições do projeto por ordonnance.

Portanto, a rejeição da Assemblée não resolve a questão. Segundo o NosParlementaires, citando um despacho da AFP, o Senado começará pela versão do projeto apresentada pelo governo a partir de 9 de novembro, e o prazo de 50 dias termina em 26 de novembro. O dossiê do próprio Senado sobre o projeto foi atualizado em 27 de outubro, mas ainda não mostra o texto recebido nem informa datas de debate.

O que a CAF exige hoje

Pelas regras atuais (service-public, "Vérifié le 16 octobre 2026"), um nacional de país fora da UE pode receber benefícios familiares se viver na França legalmente e puder comprová-lo com um documento. Os documentos aceitos incluem:

• um VLS-TS, o visto de longa duração que vale como título de residência;
• uma carte de séjour temporaire ou uma carte de résident;
• uma autorisation provisoire de séjour de mais de 3 meses.

Para cada um desses, também é aceito um récépissé (o comprovante que se recebe ao pedir a renovação).

A criança também deve viver na França. Um dos pais sem documento que permita trabalhar deve também comprovar que os filhos entraram na França legalmente. Um cidadão da UE só precisa comprovar um direito de residência, por exemplo como trabalhador, estudante ou pessoa sem atividade profissional.

Para as allocations familiales em particular (service-public, "Vérifié le 1er juin 2026"), é preciso ter pelo menos dois filhos a cargo com menos de 20 anos. É preciso viver na França de forma habitual ou passar mais de 9 meses por ano aqui. Os pagamentos são suspensos se uma criança sair por mais de 3 meses, exceto nos casos que a página lista.

O que isso significa na prática

• Nada mudou ainda. A rejeição da Assemblée não altera nenhum benefício pago atualmente.
• O erro mais comum é deixar um título de residência vencer. A CAF verifica se a permanência é legal, e um récépissé de renovação satisfaz essa verificação. Pedir a renovação a tempo é a melhor proteção, qualquer que seja o resultado da votação.
• Acompanhe o texto final. Se a medida for aprovada, tudo dependerá das isenções exatas e da data de início. As discussões no Senado e na commission mixte paritaire podem alterar ambas.

Isto não é aconselhamento sobre nenhuma situação individual: descrevemos o que as regras preveem e o que o projeto propõe.